1 августа 2021 г. в здании Администрации Красносулинского района Ростовской области были обнаружены 25 (двадцать пять) пачек тиража газет «Открытым текстом» № 11июль 2021 г., отпечатанной в типографии АО «ИПФ «Воронеж», тиражом 170000 экз., подписанной в печать и вышедшей 26.07.2021 г. Выпуск вышеуказанной газеты содержит информацию, в которой явно преобладают положительные сведения о кандидате в депутаты ГД ФС РФ от «Единой России».
Но Е.П. Стенякина, а именно ей посвящены материалы газетных полос, уведомила окружную избирательную комиссию о своем намерении стать кандидатом в депутаты Государственной Думы восьмого созыва ещё 15 июля 2021 года, и соответственно с этого момента все публикации в зарегистрированных средствах массовой информации хоть на платной, хоть на бесплатной основе, за исключением информационных сообщений о профессиональной деятельности, должны быть прекращены, а материалы содержащие признаки предвыборной агитации должны быть оплачены из средств специального избирательного счета.
Мало того, Е.П. Стенякина является депутатом Законодательного Собрания Ростовской области по 18-му избирательному округу, и закрепленная за ней согласно официальной информации на сайте ЗС РО территория включает часть города Шахты. А газеты со статьями о Е.П. Стенякиной обнаружены в администрации Красносулинского района, который в закрепленную за ней территорию не входит, но по странному стечению обстоятельств входит в территорию Шахтинского одномандатного избирательного округа № 154 по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ восьмого созыва!!
По данному факту кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва от КПРФ по Шахтинскому одномандатному избирательному округу № 154 Шаповаловым Сергеем Александровичем направлено заявление в ЦИК РФ:
В Центральную Избирательную Комиссию Российской Федерации
от кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу Ростовская область – Шахтинский одномандатный избирательный округ № 154
Шаповалова Сергея Александровича, проживающего по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, г. Красный Сулин.
ЗАЯВЛЕНИЕ
17 июня 2021 г. Указом Президента Российской Федерации были объявлены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
19 июня 2021 г. политическая партия «Единая Россия» выдвинула список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатным округам.
11 июля 2021 г. (постановление № 17/151-8) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации был заверен список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутых политической партией «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по одномандатным избирательным округам, в соответствии с которым Стенякина Екатерина Петровна (порядковый номер в списке 153) выдвинута кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по одномандатному избирательному округу Ростовская область – Шахтинский одномандатный избирательный округ № 154.
01 августа 2021 г. в здании Администрации Красносулинского района Ростовской области мной были обнаружены 25 (двадцать пять) пачек тиража газет «Открытым текстом» № 11июль 2021 г., отпечатанная в типографии АО «ИПФ «Воронеж», по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, 2 оф. 150, тиражом 170000 экз., подписанная в печать 26.07.2021 г., дата выхода 26.07.2021 г.
Данный факт был зафиксирован сотрудниками Красносулинского отдела полиции КУСП № 4205 от 01.08.2021 г.
Обнаруженные мной экземпляры газет «Открытым текстом» содержат в себе признаки предвыборной агитации.
Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы предвыборной агитацией признаются:
- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
- деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату (кандидатам).
Обнаруженные в здании Администрации Красносулинского района выпуск газет содержит информацию, в которой явно преобладают сведения о кандидате в депутаты ГД ФС РФ Стенякиной Е. П., способствующая формированию положительного отношения избирателей к кандидату в депутаты ГД ФС РФ Стенякиной Е. П.
В соответствии с п. 7-9 ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
- органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
- лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
- избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах;
- использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 8.1 настоящей статьи, о политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах) допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами предвыборных агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 68 настоящего Федерального закона.
В газете «Открытым текстом» №11 июль 2021 г. положительный образ кандидату Стенякиной Е. П. создают должностные лица: уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, Председатель Городской Думы г. Шахты – глава города Шахты Андрей Горцевской, Губернатор Ростовской области Василий Голубев. На 4 и 5 страницах использованы изображения несовершеннолетних детей. Также кандидат в депутаты Стенякина Е. П. нарушила авторские права, разместив без согласования с автором фотографию памятника Петру и Февронии.
Согласно п. 10 ст. 62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, избирательных фондов ее региональных отделений (при наличии таких избирательных фондов), избирательных фондов кандидатов в порядке и формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Оплата расходов на проведение предвыборной агитации за федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, из средств избирательных фондов других политических партий, их региональных отделений, избирательных фондов кандидатов запрещается. Оплата расходов на проведение предвыборной агитации за кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных фондов политических партий, их региональных отделений запрещается.
Согласно выходным данным газеты «Открытым текстом» №11 июль 2021 г. дата выпуска 26.07.2021 г. данный тираж не оплачивался из избирательного фонда кандидат в депутаты ГД ФС РФ Стенякиной Е. П., однако в соответствии со сведениями о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств ( на основании данных, предоставленных филиалами ПАО Сбербанк и другой кредитной организации), размещенных на сайте Избирательной комиссии Ростовской области, по состоянию на 22.07.2021 г. Стенякина Е. П. открыла специальный избирательный счет в ПАО Сбербанк, на который поступили денежные средства в размере 1505 тыс. руб. и израсходовано 2, 7 тыс. руб.
Согласно федерального закона о выборах предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.
Из вышеуказанного следует, что в общественно-политической газете «Открытым текстом», зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия ПИ № ТУ61-01386 от 23 марта 2020 г., размещать агитационный материал возможно не ранее 19 августа 2021 г.
На основании изложенного прошу рассмотреть заявление, запретить к распространению выпуск газеты «Открытым текстом» № 11 июль 2021 г., принять меры в рамках своих полномочий (составить протокол об административном правонарушении) к зарегистрированному СМИ «Открытым текстом».
Приложение: Копия газеты «Открытым текстом» № 11 на 8 листах в 1 экземпляре.
Заявления также направлены в Прокуратуру Ростовской области и в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.
